为适应新形势下生态文明建设和高质量发展要求，切实履行自然资源“两统一”核心职责，提高国有建设用地供应计划对经济社会发展的服务和保障作用，优化产业布局，推进土地节约集约利用，促进土地市场平稳运行，根据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号），结合我市市区土地供应能力及各区域用地需求，制定本计划。

　　常州市区2026年度国有建设用地供应总量中，工矿仓储用地安排10027亩，占总量的41％；公共管理与公共服务用地810亩，占总量的3％；交通运输用地为8885亩，占总量的36％；水域及水利设施用地2138亩，占总量的9％；特殊用地220亩，占总量的1％；商服用地安排719亩，占供应总量的3％；住宅用地安排1800亩，占总量的7％（见附表1）。

　　常州市区2026年度国有建设用地供应总量中，金坛区安排4204亩，占供应总量的17%；武进区安排9705亩，占供应总量的40%；新北区安排3760亩，占供应总量的15%；天宁区安排2500亩，占供应总量的10%；钟楼区安排2680亩，占供应总量的11%；经开区安排1750亩，占供应总量的7%（见附表1）。

　　常州市区2026年度商品住房用地计划供应总量为1800亩，具体分配如下：

　　金坛区200亩，武进区400亩，新北区400亩，天宁区200亩，钟楼区200亩，经开区200亩，市本级200亩。

　　市区2026年度商品住房地块供应由市级统筹，按需供应，供应地块应列入《常州市区2026年度商品住宅用地供应计划备选项目库》（附表2）。

　　立足常州“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，坚持区域协同和城乡统筹发展，优化城乡用地结构和产业布局，着力提升城市综合服务功能。结合城市重点发展区域定位和发展阶段，合理布局产业用地与居住用地，加快推动产城人融合，促进职住平衡发展。

　　紧扣常州高质量发展核心要求，深化土地供给侧结构性改革，精准适配产业升级与城市发展需求，科学调优土地供应结构、合理把控用地供应规模。立足加快构建质效优先的房地产发展新模式，聚焦居民对“好房子”的需求，加大高品质住宅供应力度。强化对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业的用地保障，加快推动产业升级和经济高质量发展。

　　聚焦土地资源紧约束问题，深入推进低效用地再开发和存量资源盘活，深入挖掘现有土地潜力，切实向“存量”要“发展增量”，向“地下”拓展立体利用空间。通过强化规划引导、实施差别化供地政策、完善激励约束机制等综合性措施，全面提升土地资源利用效率、经济产出效益和空间承载效能，构建内涵式、可持续的高质量发展新路径。

　　健全“市级统筹、区级主责、部门协同”的三级联动协调机制，强化市级层面统一调度，压实各区主体责任，推动部门间信息共享与协同联动，形成高效推进合力，确保供地项目有序落地。同时，完善土地供应全过程监管体系，严格审批环节与履约管理，加强动态巡查与跟踪问效，严防土地闲置与低效利用，着力提升土地利用效率和供应质量。进一步规范计划执行管理，计划须按规定公开并严格执行，确需调整的，须在每年9月30日前提出调整方案，按程序报批后方可实施。通过健全机制、强化监管、规范执行，全面增强年度供地计划的严肃性和执行力，为实现土地资源精准配置、高效利用提供坚实保障。

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